【政府如何善用拉曼，利国惠民？】◎ 冯久玲

小编：满脑子都是仇恨和报复念头的一国财长，怎可能有这等远见卓识？

日前我和诺丁汉大学教授林汉龙教授、沙巴洲前副首席州长拿督谭业成，一起討论如何善用拉曼学院这个拥有50年歷史的资源。政府为了政学切割会不会throwing good money after bad（赔了夫人又折兵）？

许多善心人和政府希望通过提供补贴或財政支持来帮助弱小和穷人。在中华文化中，我们有一句话，「救急不救贫」。急是因为未能控制的情况导致；可能是一场自然灾害或任何失控的情况。如果一个人积极学习，努力工作，尽力储蓄，穷的人会有机会改善他们的处境。

要让贫困的中下阶层往上，进步的政府只需要確保机会平等（equality of opportunity），而不是结果平等（equality of outcome）；因为结果取决於个人如何利用机会。这就是公款获得最大投资回报率的指导原则。美国把资金投在研发，可以创造新经济；芬兰把教育资金放在提升那些水平线以下的人群，让他们以后不给政府带来负担。




同样的论点，一个进步的政府应该帮助贏家，並帮助他们成为更大的贏家。记得新加坡资政李光耀说过：「如果你不是一个作家，我没法能让你成为一个有创意的作家」 所以，如果你没有这方面的资质，例如你不五音不全，无论我用多少资源培养你，你还是不可能成为一个伟大的歌手！

因此，我们想对拉曼大学学院进行类似的比较。

自1969年以来，它首先从马华公会获得了2000万令吉的种子资金，隨后从华社也得到大量的捐款，最后政府相应的给了拨款。拉曼大学学院前身KTAR（拉曼学院）和玛拉是经过国会特別立法成立，这两个机构为培育马来西亚学生和行业的需要而设立。50年后，拉曼大学学院已成为我国最成功的职业学院之一；其毕业生务实的能力广泛的被业界肯定和欢迎。日前我与一位业內人士交流，他说拉曼毕业生对马来西亚的工业非常重要。

因为以上原因，我们给政府一个的倡仪：押宝在贏家。如果一个中小企业已经有100万的营业额，我们应该帮助它攀升到1000万令吉。如果一家企业做一亿令吉，我们应该帮助他们达到10亿令吉！这叫做价值创造。 这才是赚的生意；不是throwing good money after bad（赔了夫人又折兵的买卖）。 把人力资源培训好，我们的国內外企业才会有盈利，政府才会有24％的税收！

鉴於拉曼大学学院已经拥有的很强大的基础，在首都拥有一个庞大而充满活力的校园，还有5个分校遍佈各地，该机构正为行业培训职业型人才，这是业界欢迎的一个关键技能类別，我们將更多的资源投入到这个机构来帮助他们扩展和培养更多的人才，甚至扩展去帮助其他社群，帮助他们获得能工作的相关技能（employable or workable skill)；以便他们能够就业，这是合乎逻辑，积极的做法。今天，迅速变化的全球竞爭正在改变產业结构，新產业需要新的技能；我们需要有为的教育机构为国家培训这些技能。




让我们暂停一下，想一想在马来西亚我们可以依靠哪些机构来帮助国家做创新和发展这些新技能？

我们是否应该向已有成就的机构来投放更多资金，委託他们进行更多相关的研究和开发？让拉曼大学学院引领行业在往工业4.0或农业4.0转型所需要的新技能发展？由於缺乏新工艺的人力资源，马来西亚经济深陷价值链未能升级的困境。英国家电品牌公司Dyson投资电动车去了新加坡，就是因为我们没有这方面足够的技能工人！

如果你看到这里，结论应该是呼之欲出了。你会明白政府到底应该支持哪些机构的结论。

一个在1969年谦卑地开始的机构，能积累了5亿令吉的储备，毕业了20万的学生，並且去年（在政府拨款3000万令吉中）给学生提供了1200万令吉的奖学金。与其他学院相比，这个机构的生均教育成本是其他院校的百分之四十。（拉曼大学学院用8200令吉，马大人均学生成本为2万令吉），这种效率並没有影响质量，他们是国內最好的两所教育机构。

我们应该充分的利用它来帮助马来西亚经济转型。不止是给它经常性的开销拨款，更可以加大的研发基金；像AI、大数据、精准农业、食品加工等推动经济4.0的產学研合作。



关於具有学术独立性的高等教育机构的管理，有很多方法可以做到这一点。首先，要求做到完全没有私人议程那是不现实的。只要在不伤害大眾利益的前提下，我们有个管理机制来制衡。我们大学和大学学院的法律可以从新捡討，引进一定的改革。其次，学院理事会与基金会是本已分开，办学和资產是在学院，不在基金会；拉曼大学学院基金会和学院管理已经是切割的， 如果有需要，可以进一步的引进改革。

我们真的期待一个自由，百花齐放的校园；学者，员工和学生可以有自己的政治倾向和意识; 新马来西亚可以进一步完善管理机制做到这一点；不止是在拉曼大学学院，其他的高等学府都可以进行大学管理改革；让达到我们新马来西亚的理想，没有人会因为他们的政治倾向而受到惩罚，或被打压。

有些事情是急不得的。 像今天的台湾政治大学就是一个好例子。从1927年至今歷时將近一百年的与时俱进的过程。从由中国国民党成立。1947年改组为「国立政治大学」，1954年，於臺湾復校，国立政治大学淡出政治，在各学术领域皆有高度评价，影响社会深远。该校现设有公共行政及企业管理、国际关係研究、中学、小学及幼儿园等附属机构，形成一个完整教育体系。马华创办的拉曼学系也必须再进化，在互相尊重的气氛下协商完成。

我们不是在为拉曼大学学院请命，我们只想要善用国家的资源。继续，加大力度的支持拉曼大学学院，是把good money after good 中文说一本万利。会显示政府的务实，气度和明智。希盟政府一定能听懂的。



来源：
东方日报 2018年11月29日
冯久玲～时事评论人