【学习现场】关丹中华中学 ⏺ 探讨另一种华教模式

随着关中案的三位起诉人放弃继续上诉，并且与董总达成庭外和解，如今关丹中华中学的二百多位考生，以及三位起诉关中的学生，都能如愿报考统考，让这场华教内部纠纷圆满落幕。

一连几年的“关中统考问题”终于落幕，关中应届考生终于能放心考统考。

事实上，好些华社民众对关中风波仍然一知半解，当中许多面向值得探讨与厘清，例如关中是独中还是私立国中？为什么当年批文不争取申请成为独中？关中学生考统考是否会影响60间独中的地位，或导致统考被对付？

如果这些疑问能逐一说明的话，除了能对关中释疑与再次凝聚华教团队，更能进一步探讨关丹中华中学的模式，是否适合成为未来华文教育发展的另外一种模式？

蔡若峰校长在2016年到关丹中华中学掌校，对于“关中事件”，于他而言是如此的——从我国教育法令的演变来看，目前我国只有60间“华文独立中学”，它们都是在1960年代时拒绝接受改制成为国民型中学，才形成如今的华文独中。

他透露，华文独立中学是《1961年教育法令》的产物，任何人都没办法回到60年代注册成为独中，如今要申请一所新学校，无论是任何类型的学校，都必须依据现有的《1996年教育法令》架构下申请。蔡若峰指出，《1996年教育法令》共有17种学校类别，当中有宗教学校、国际学校、侨民学校、以及私立中学等，适合关中的类别只有“私立中学”，即关中在我国教育法令下，只能申请成为私立中学。

如果要获得一个“华文独中批文”，技术上需要修改《1996年教育法令》，即增加第18个学校类别栏位注1——华文独立中学，但如今就算由获得95%华社选票支持的希盟执政，在现实政治考量下，“修改教育法令”恐怕比“承认统考”更艰难。

他指出，关中不是不想申请成为华文独中，而是目前教育法令没有“独中”这个栏目，关中批文是在2013年国阵执政时期所发出，华教队伍是在当时种族政治氛围争取到一所私立学校，已是阶段性突破。

他说道，彭亨州在60年代改制后原本尚存5间独中，但都在1968年之前悉数关闭，将近50年的时间里，彭亨华社子弟只能到其他州属的独中接受母语教育，彭亨华社在过去数十年来，也一直争取复办独中。

他透露，2012年有华教人士建议关中可尝试“隆中华分校”模式，但当时消息指出政府允许批准一所全新的华文中学，因此决定更进一步申请一所独立的新学校；另外，在处理批文表格时已注明关中会推行统考课程与考试，批文的通过，代表教育部允许关中落实KSSM以外的课程。

蔡若峰校长：关中不是不想申请成为华文独中，而是目前教育法令没有“独中”这个栏目。

关丹华社共同监督办学

“关中批文则是一个契机，这也获得五个彭亨州华社团体支持，当中有彭亨州华校董联会、关丹中华总商会、关丹华团、彭亨华团，以及彭亨中华总商会，这些华社团体后来也成为关中董事成员。”

蔡若峰接着说明，关中2019年度有670名学生，当中关丹学生占60%、彭亨州其他县市21%、登嘉楼16%、外州2%，以及中国学生1%，即东海岸的学生占了关中97%，这说明彭亨华社需要一所华文中学。他也说，如今关中的课程是“统考为主、政府考试为辅”，统考课程占80%节数，国中课程仅占20%；在教学媒介语方面，统考课程皆使用华文上课（60%），国文科、国中历史和道德则使用国语（20%），英文科和国中数学与科学则使用英语（20%）。

“另外，关中也在2012年4月，获得注册成为一所非营利公共有限公司——“关丹中华中学基金”，将所有学校资产和款项转移到该基金名下，并且在公司法令规范下，非营利公共公司是没有分红。”蔡若峰指出，虽然在现实政治的考量和法律限制下，关中没有办法成为一所法律地位与60间独中一模一样的“华文独立中学”，但关中董事部成员是彭亨主要华团代表，课程结构遵循董教总路线，教学媒介语为华语，也将关中资产纳入到非营利的基金作管理。

拓展华教的好时机

蔡校长直言，从以上客观事实来看，或从关中整个操作层面审视，关丹中华中学在法律上不是华文独中，但它可以被视为是一所“民办华文中学”，其既不是马来私立国中，更不是用以营利赚钱的私立学校，也不是其他独中的分校。

他说道，10前年全马的国际学校约70间，如今国际学校已暴增至155间，经过10年时间的发展增加一倍有余，但华文独中从1961年的改制风波至今已58年，却仍然只能维持在60间。他感叹，全国60间独中，无法增加是目前既定的政治现实，但华文教育必须继续发展，如果未来有其他地区的华社需要成立华文中学，关中就是一所可供参考的办学模式，这也是近期政治格局下可被允许的突破。

关中参加统考，到底会不会影响到其它独中的存在？或导致统考被政府取消？蔡若峰指出，从如今华教面对许多挑战如爪夷文课题、师资不足等可见，如果政府真的要落实“最终目标”或对付统考，有必要利用关中“过桥”吗?

他进一步说，如今高庭已判决，董总拥有统考自主权，加上中国崛起和中文倍受重视，以及政治局势也更为松绑，这是华文教育进一步拓展的契机，华教队伍应该更关注建设与发展，而非无止境内耗和质疑华教发展的其他可能性。

华教在积极争取中成长

吴建成：华文教育长期受到当权者打压和排挤，但华教总能在在逆境中成长并且以建设对付破坏。

 
资深华教工作者吴建成校长指出，从英殖民时期到独立后的国阵政府时期，华文教育长期受到当权者打压和排挤，但华教总能在在逆境中成长，并且以建设对付破坏，维系完整的母语教育体系。

“但如今形势已变，国内政治局势已松绑，外部局势则是中国经过40年的韬光养晦，与美国形成平起平坐的两大强国，华教的领导人必须看到局势的改变和未来的趋向。”

吴建成认为，种族政治已分裂成三分天下的局面，当然仍有保守的种族政治和宗教势力在结合，伺机反扑，但是经过政权更迭后，社会整体的发展与趋向充满各种可能性，端看我们如何去把握时机。

“在这个充满各种可能性的局势下，华教需要的是冲刺而不是保守，以前国阵巫统一党独大时，说要捍卫华教不敢冲，现在政权更迭局势开放，各种教育制度百花齐放，结果还是喊着捍卫华教，却不允许冲。”

他指出，种族主义者是不会打开大门迎接华文教育，但时局变化可让华教争取到一个门缝，然后不停地争取才会打开一个缺口。争取母语权益的运动，必须要有战术和看清时局与形势，不同阶段应有不同策略考量，并非永远高喊口号或强蛮硬干。

吴建成说，无论是拒绝改制、争取独大、坚决举办统考、反对宏愿学校，华教运动都是站在争取母语权利的角度与恶法对抗，华教从来都是在主动争取和坚定维护中茁壮成长，而不是用恶法加诸约束华教。在现今的条件和局势下，如果不能再增加独中，为何不尝试其他华文教育的发展模式?


来源：中国报 2019年10月14日
记者: 房怡谅（雪隆华校董联会）