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2019年11月26日星期二

风雨无阻砂拉越独中系列一:办学经费何处寻?




公教中学2019年有207位初一新生。


马来西亚的独中课题,何时何地都紧系着华社。华社“再穷不能穷教育”和重视母语教育的心态盘根,皆因华社清楚明白教育的力量巨大,母语教育是让新生代接触和了解中华文化最直接和正规的管道。


为此,不论经历了多少风雨,独中办学之路多么颠簸,处于多么严峻的情况,独中是华社由始至终不变的坚持。


马来西亚有60+1所独中,其中14所在砂拉越。砂14所独中各具特色,各有考验和挑战,且让我们透过《我们的独中》专题报导,了解砂拉越的独中。


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【钱困兴学费思量】


★砂14独中艰辛求存


跟据砂拉越华文独中董事联合总会资料显示,砂拉越14所独中分别是南区的古晋中华第一中学、中华第三中学、中华第四中学、石角民立中学、西连民众中学;中区的泗里街民立中学,诗巫公教中学、黄乃裳中学、光民中学、公民中学和建兴中学;北区的民都鲁开智中学、美里培民中学和廉律中学。



砂拉越华校董事联合会总会主席刘利民:砂拉越是全国拥有最多独中(14所)和最多华小的州属(222所)。


砂拉越华校董事联合会总会主席天猛公拿督刘利民透露,砂拉越是全国拥有最多独中(14所)和最多华小的州属(222所)。这主要是因为我们先辈极度重视孩子的教育,特别是母语教育,所以在各地创办学校,且在艰辛的时局下不接受改制。


资料显示,在《1960年拉曼达立报告书》下,中学阶段只有“全部津贴中学”和“独立中学”。华文中学若要获得全部津贴,需改制为英文中学(国民型中学)。不接受改制的华文中学,以及后来在改制中学开办的独立班延伸而创办的华文中学,以及19621968年在砂拉越创办的华文中学,都未获得政府津贴,是为“华文独立中学”。


刘利民说,砂14所独中在不同的地区办学,环境各异,面对不一样的问题和挑战,所以各采用适合本身的办学方式。但是,砂独中多数都面对办学经费和学生来源的困境。


★政府拨款缓和办学经费荒


“过去,砂独中没有政府资助,靠的是华社经济上的支持。直到2014年,砂独中首度获得砂政府拨款。时任已故首长丕显斯里阿德南拨款300万令吉给砂独中,之后逐年增加100万令吉。”


阿德南也于2014年宣布砂政府承认统考文凭,允许公共服务领域聘请独中生。阿德南的创举和一连串动作,大大鼓舞了华社,也为独中注入强心针。


现任首长拿督巴丁宜阿邦佐哈里则维持每年拨款给独中的决策,且年年加码100万令吉。

“我们希望阿邦佐哈里持续拨款行动。砂首长的诚意,对独中起关键性帮助,减低独中办学经费的压力,尤其是小型独中。砂州政府承认统考文凭,肯定了独中和华文教育为国家做出贡献和栽培人才的努力。”


刘利民说,联邦政府去年亦拨款1200万令吉;2020年财政预算案也拨出1500万令吉给全国独中。


★黄良杰:入不支敷,需筹款


政府拨款减缓办学经费问题,唯各独中依然需想方设法填补不足的经费。古晋中华中学校董会(第一中学、第三中学和第四中学)主席拿督黄良杰指出,3所独中多年来一直受到财务困扰,由于入不支敷,各校进行筹款活动。唯得到州政府拨款资助后,各校财务比较稳定。若还有不足部分,校方还需进行筹款活动。

古晋中华第一中学、第三中学和第四中学董事长黄良杰:在得到州政府拨款资助后,各校财务比较稳定了。



★冯大盛:定期捐款温暖公民


公民中学亦每年透过不同的活动筹款,包括新年期间舞狮贺岁筹款。董事长甲必丹冯大盛指出,除了筹款活动,有些善心人士看到公民的需要,多年来定期捐款给学校。他们的心意,暖了公民的师生。



公民中学董事长冯大盛(中):有些善心人多年来定期捐款给学校,他们的善举温暖了公民的师生。右一是校长林显隆,左为董事秘书江泽经。



他感恩坡民、社会大众、校友的热心帮忙,还有已故老校长许修春的付出,公民走到今天,迎向更美好的明天。


冯大盛自2008年担任公民董事长一职,他和公民有很大的渊源,他本身是公民的校友,父亲是董事。


“这里是我的母校,如果我不回来服务,要谁回来呢?我们从小看着公民发展,如今学校有了好的进展,相信将来会更好。”


★近三年,学生人数略减


砂拉越14所独中,3所大型独中的学生人数逾1000人,即古晋中华第一中学、诗巫公教中学和美里廉律中学;6所小型独中学生少于300人,其中4所在中区,即泗里街民立中学、诗巫光民中学、公民中学和建兴中学,另两所是石角民立中学、西连民众中学。


5所中型独中的学生人数介于3011000人,即古晋中华第三中学和第四中学、诗巫黄乃裳中学、民都鲁开智中学、美里培民中学。


依据砂拉越华文独中董事会联合总会调查,20102019年的10年期间,独中学生总人数从5880人增至7970人,共增加2090人(增35.54%)。


20102017年期间,14所独中学生总人数逐年增加。其中,20126543人,20137293人,增加了750人(增11.46%),是10年来增幅度最高的一年。


20172019年,学生人数减少。2017年有8573个独中生(是近10年,学生人数最多的一年),唯2018年只有8418人,减少155人(-1.81%);2019年,学生人数更减至7970人,较2018年少了448人(-5.32%)。


20102019年,砂14所独中生人数表

年份学生人数增减(%)

20105880-

201161432634.47%)

201265434006.51%)

2013729375011.46%)

201476433504.80%)

201580804375.72%)

201683853053.77%)

201785731882.24%)

20188418-155-1.81%)

20197970-448-5.32%)


★多方因素影响学生来源


刘利民说,虽然不是说“学生多才算是好学校或健全的学校”,但独中一定要保持稳定的学生人数,要有学生来源。


砂拉越华文独中董事会联合总会调查后指出,外在因素影响了各校的招生努力,包括国民学校(教会)和国民型学校的品牌效应;国际学校和私立学校的快速发展;社会普遍认为华文地位不及英文;国民中小学数理英文化的政策;地方的发展和人口外流;华社少子化和人口减少。而联邦政府未承认统考文凭,也影响了独中教育的发展。


虽然招生受到影响,各所独中依然努力招收新生,方案包括招生团队走入社区、邀请小六生走入校园;举办生活营、学生成果展或演出;透过社交媒体宣传学校。


20142019年期间,独中初一新生人数减少的年份多。20141543个、20151590个(增3.05%)、20161555个(减2.20%)、20171396个(减10.23%)、20181311个(减6.09%),以及2019年的1360个(增3.74%)。


砂拉越华文独中董事会联合总会分析,初一新生增加的原因包括学校附近人口增加、家长了解小型独中优势和认可学校环境;学校的宣传、活动和口碑;在籍生的弟妹;住宅区增加;学校取得进步;宿舍的开放。


一些独中初一生减少,个中原因包括经济欠佳、其他学校竞争、学费调涨、学校人事更动。


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★独中之最

“最多学生:古晋中华第一中学


古晋中华第一中学是全砂最多学生的独中,目前有1550人,包括6名非华学生和15名来自中国、印尼和台湾的外籍学生。

古晋中华第一中学是全砂最多学生的独中,目前有1550人。


校长叶宗元说,近两三年,该校感受到招生压力。学生来源不再似以前多。他分析有数个原因导致这个现象,包括国际学校的成立,家长选择多了;华人人口减少的趋势。


他透露,一中过去的初一生曾达300人,但2019年初中一学生仅205人。


目前,一中教职员有106人,老师86人,师资阵容强盛,有9位硕士;教师团队教学经验丰富,其中有一位老师已执教50年。


最少学生:泗里街民立中学


全国仅有2所独中的学生人数少过100人,即泗里街民立中学和沙巴保佛中学。

泗里街民立中学董事部和教职员有信心,民立一定会越办越好。



泗里街民立中学目前教职员13人,学生89人。在董事长黄华强率领下积极招生。黄华强透露,该校正筹建一幢可容纳100人的3层宿舍,估计于明年动工。希望竣工后,可收收更多民丹莪、砂拉卓、荷万、巴干、如楼的学生。目前,该校有30个住宿生。

泗里街民立中学在董事长黄华强(坐者右四)的率领下,董事部和以校长吴翠美(坐者左三)为首的教职员皆士气高昂,立志办好学生。图示该校董事长宴请毕业生留学生,给予学生鼓励。


他说,之前,大家担忧民立的未来,如今泗里街家长和社会对民立中学已具信心。董事部以团队力量办好民立,校长吴翠美和教师团队都很棒。再加上各项设施的改善,他有信心民立会越来越好。


黄华强和民立的关系深远,他的祖父黄瑞康是民立中学发起人之一,父亲黄育国曾是董事监学。


对他而言,当初先辈们创校,维护华文教育,多辛苦都挺了过来,如今他们不应该放弃。更何况已得到州政府和联邦政府的经济资助,还有人民代议士的支持,即卢勃区州议员拿督斯里范长锡每年拨款给民立,包括今年的30万令吉。之前数年间,也是民立永久名誉顾问的范长锡个人捐款和拨款达70万令吉。


2017年,庆祝创校50周年纪念,民立全体总动员筹募百万教育基金,黄华强带领团队全砂跑透透;吴翠美则领着学生到西马筹款。


“我们筹得235万令吉,这给了我们很大的鼓励。有了这种支持,我们怎能不坚持?”


(星洲日报)2019/11/23 星洲日报/砂拉越

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