一個獨中生的分享: 科普【美国总统选举】什麽是选举人团？

2020年11月6日星期五

科普【美国总统选举】什麽是选举人团？

美国即将在2020年11月3日举行总统选举，决定未来四年是由民主党的拜登来领导美国，或是由共和党的川普连任美国总统。美国身为掌握世界最多资源与权力的国家之一，总统人选也足以左右全球经济或政治情势，因此世界各国对美国总统的选举结果都十分关注。

不过美国的总统并不是依美国人民投给各候选人的票数直接选出，而是透过「选举人团」制度选出，到底什麽是选举人团制度呢？一起来看看吧！

美国宪法创设选举人团制度

美国制定宪法当时的主流思想不认为选举是每个人都享有的权利（例如当时没有财产的人、妇女以及黑人都没有投票权），且相较于普通人，具有一定资格的人更能选出恰当的总统，因此美国宪法第2条第1项创设选举人团制度，规定应由各州选出选举人组成选举人团后，再由选举人团中每个选举人投两票，选出得票数最高且过半的候选人为总统，得票数次高者为副总统。

不过选举人团制度很快就面临到挑战，1796年的美国总统选举选出不同政党的总统和副总统，造成执政上产生衝突，1800年更发生联邦党众议员试图将民主共和党的副总统候选人选为总统，进行了35轮投票仍未能选出总统的僵局。

1804年美国宪法第12条修正案生效，规定选举人应分开选举总统和副总统，避免再次面临和1796年及1800年选举相同的困境。

赢者全拿增加选举变数

那各个选举人又是怎麽选出来的呢？同样依照美国宪法第2条第1项规定，选举人由各州议会自行制定程序选派，且「选举人人数应与各该州所当选派于国会之参议员与众议员之总数相等」，又因为众议员人数是依据各州人口分配，因此产生大小州的区别，以本次2020年总统选举为例，总选举人人数为538人，一个州最多拥有55名选举人（加利福尼亚州），最少则拥有3人。

除此之外，除了缅因州与内布拉斯加州使用「区域计票制」，按州内全民普选得票结果和众议院选区得票结果分配选举人选票外，其馀各州皆採「赢者全拿（Winner-take-all）」制度，每一个选举人都将依照州内全民普选的结果投票，也就是该州的全部选举人都会把票投给同一组候选人，如果选举人没有依照州内全民普选结果投票，则属于「失信选举人（Faithless elector）」，依各州规定不同，可能面临罚款等处罚。

而选举人团加上赢者全拿制度的选举，就未必是票多的赢了，1824年的约翰.亚当斯、1876年的拉瑟福德·海斯、1888年的班杰明·哈瑞森、2000年的乔治·布希、2016年的唐纳·川普，都是在普选票较少的情况下赢得总统选举，因此对美国总统选举候选人来说，争取选举人人数多的州，或者是政治立场不坚定的摇摆州（Swing state）至关重要。

来源：文／法操司想传媒