2019年11月25日星期一

陈锦松【 拉曼拨款何须喋喋不休 】



财政部是否拨款给拉曼大学学院(简称拉曼)问题出现新的变化,但可以确定的是马华对拉曼没有直接拿到3000万令吉拨款的不满会一直延烧,我们认为政教分离是教育改革的重要议程,人们无需为马华似是而非的论调起舞,当一个政党看到“自身的利益”大过“公众的利益”时,我们岂能一边喊改革,一边欺骗自己?

须搞清楚,财政部要马华稀释其董事会管理层,把部分监管的权力让给华社,并非行动党,也非政府,这是关键点,一些人为马华“仗义执言”时完全忽略什么是“公众利益”。

林冠英早前表态:“如果马华愿意放弃对拉曼的政治控制权,那我以财政部长身份保证,将会给予每年至少3000万令吉的拨款。若是没有,我会赔上财长一职,付出最高的政治代价。” 小编:把自己的官位看得如此之重,这世间还有什么不能出卖的?

两种财务解读

最近,为了确保拉曼的拨款获得有效管理与避免政府与政党干预,林冠英宣布3000万令吉拨款将交给拉曼校友总会监管及发放,一直到马华放弃拉曼管控权。这乃财政部的“善意”,马华老看到“恶意”。

近来极大的争议是拉曼准备“挟持学生”涨学费,关键是马华在拉曼仍然有可观盈利的情况下,是否应加重学生经济负担,甚至不理会涨学费对学生产生的影响?行动党霹雳州宣传秘书张哲敏于11月13日出示拉曼2018年的财务报告,证明拉曼就是没有政府的拨款仍然有巨大盈利。

报告显示,拉曼2018年的雇员开支及其他行政开支分别是1亿5874万8842令吉及4653万2757令吉。而拉曼在扣除政府拨款后2018年的净盈馀为7046万5647令吉。有趣的是,马华总会长魏家祥立即反驳,拉曼的行政盈馀是呈负数的,单单行政运作就不敷1100万令吉。这里怎么会“莫名其妙”出现两种不同的财务解读?

对于一所大学的收支,涉及到公众利益,岂可模糊,但现在竟然出现相差甚远的财务结论,其中必然有一方存在“虚假”或“误读”的成分,需要及时厘清。难道是行动党故意“夸大”还是马华刻意“扮穷”?这里必然有一个真相。

让资源回归华社群体

这类口水战其实没有太大意义,财政部不直接拨款给拉曼的“本意”非常清楚,希望政治与教育分离,马华完全控制拉曼,必然有其隐藏的政治议程,马华一再否认但却对华社介入管理层充满“抵御”与“防卫”。以拉曼2万8000多学生的规模,及目前其所收的学费金额,合理的解释应该是有盈利的,如果反而亏本,那是否表示马华根本不善经营大学,是否更应把其交给华社教育专才共同管理?如果拉曼正如魏家祥所言确实亏大本,那为何财政部准备拨款3000万令吉的谈判筹码,他们却无动于衷?难道马华的政治议程远比3000万还重要?还是拉曼有外延庞大的“收益”入袋,但却不容易被“看见”?

拉曼1969年创立后,不间断获得政府拨款。2013年之前,其获得政府一元对一元的法定资助。在升格为大学学院之后,政府将一元对一元的资助转换成每年5000万的行政开销及1000万的发展开销拨款,不过到了2017年,国阵政府在提呈2018年财政预算案时,有关拨款减半至3000万。这么多年来,拉曼累计共获得10亿1231万4910令吉行政拨款,发展拨款则有3亿4097万3642令吉。

过去拉曼的巨额拨款,是巫统与马华的“契约”也好,是政府与马华的“共识”也罢,这是马华作为当年执政成员党所获得的“便利”,但现在换了新政府,他们没有理由还要继续霸占华社教育资源而不把它回归到华社群体。特别是拉曼成立的背景是牺牲华文独立大学为代价。

去年11月28日,真正代表华社的三所民办大学:新纪元大学学院、南方大学学院、韩江传媒大学学院(简称三院)也联合发表声明,支持政治与教育分家,呼吁拉曼转型成为民办大专,和政党脱钩。他们的声音,马华怎么就是听不进?

如果每个人能认真看待今天三院的艰难处境,您就明白这三院才是华社真正应落力相助的高等学府。三院这些年艰辛的一步一脚印,过去未曾获得政府的眷顾,去年终于等到换政府后财政部拨出的第一笔捐款,每校得200万令吉。

200万对这三院可谓久旱逢甘霖,对他们而言,这可是巨款。对马华而言,这点金额几乎不看在眼里。三院过去通过热心华教人士,有钱出钱、有力出力,主办义卖会等多方努力才能筹到善款,就是到今天,这些三院发展仍然举步维艰。

放下立场相互让步

试问,此三院在发展最艰困的时候,马华当时在国阵执政期间,什么时候曾为这三院设想?什么时候曾向国阵政府要求拨款资助这三院?哪里像拉曼这么幸运,今天还存有巨额的储备金,还要能力大事发展分校。

根据报道,拉曼大学学院校友会总会提出质疑,拉曼教育基金会及信托委员局的成员清一色来自同一政党,引起公共治理和透明度的疑虑。国会议员林立迎建议希盟政府及马华放下政治立场相互让步,以确保院校更具独立性,同时建议拉曼董事部成员应有2/3独立董事,同时希望政府给予更宽的条件,即在有66%独立董事下,保留马华担任董事部主席。这个建议,马华为何当耳边风?

马华20亿的党产、拉曼超过6亿的储备金、上千万的盈利。但这所大学都被马华的前任或卸任领袖全部掌控,现在3000万令吉拨到拉曼校友总会的用心与动机华社理应领会个中原委,但问此举是否能因此撼动马华冥顽不灵的“非给我不可”,以致于无休止的喋喋不休,我们拭目以待。

来源:东方日报 2019年11月26日
作者:陈锦松

前南方大学学院国际学生处总监、UCSI大学中国区总监、先后旅居中国北京、上海、广州、重庆10馀年,曾任北京英迪经贸学院常务副院长及驻中国办事处主任、中央艺术学院及韩新传播学院讲师、报社社论主笔、杂志主编,现任职于新纪元大学学院。

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