1994年,当年的首相马哈迪医生在内阁批准了全东南亚最巨型的砂拉越巴昆水利发电计划,不到数个月内就由砂木材大亨陈伯勤标得工程并进行盛大的动土仪式。1997年金融风暴导致巴贡水坝工程一波三折,直到2010年才竣工。尽管如此,当时的水坝发展商连同联邦政府和砂拉越政府,却执意将将受影响的原住民提早搬迁,于是在1998年,近1万包含肯雅、加央、本南、乌吉和拉汉南族群的原住民被强行逼迁到一个叫双溪雅剎的重置区。
重置区面临的基本建设不足,农地不肥沃,土地没保障,生计无着落,赔偿不够等等问题罄竹难书,无法在这里详述,我们只专注谈教育问题。拉让江上游受巴昆水坝影响的长屋多达15座,长屋的原住民孩子原本在不同的8所小学上学。受到现代化影响的原住民也深谙再穷不能穷教育的道理。由于水路交通便利,绝大多数家长都把适龄孩子送到附近的小学,几乎不存在辍学问题。
逼迁加剧辍学问题
可是当他们为了让位给水坝计划而被逼迁后,重置区只有两所小学,距离住处或新建的长屋有数公里之遥。重置区不像拉让江上游那样有四通八达的水路,很多地方只有四轮驱动车才能抵达,而绝对大多数家长负担不起任何陆路交通工具。要上学的孩子必须摸黑走路一个小时或以上才能抵达学校,或者选择以每天付4令吉给校车的方式上学。很多被剥夺了生计的家长根本付不起车资,又不放心让孩子走路上学,于是辍学问题非常严重。
辍学问题又以最难适应重置区生活的本南人最为严重。多年前本人率领一支媒体团队前往采访巴昆水坝计划的社会影响,其中一个辍学案例就发生在本南人的长屋。一个有10名孩子的母亲只能勉强让其中两个孩子上学,而且是今天有钱付车资今天上学,明天没钱就无法上课的方式。像上述这样的教育问题只不过是整体将原住民逼迁问题的冰山一角,是一个对人民需求毫不敏感,对权益缺乏尊重的政府所犯下的严重罪行。
张副部长或许对恶名昭著的巴昆水坝所带来的社会影响毫不知情,但她绝对可以从以往的灾难性错误中学习。许多希盟的原住民议员、上议员、党员,甚至同情原住民处境的非原住民希盟支持者都能够为她提供意见。所以,就砂拉越巴昆地区的情况而言,通过惩罚家长来保障孩子的教育权利,不但将问题本末倒置,还涉嫌在马哈迪政权当年所犯下的错误所造成的伤口上撒盐。
不但如此,越来越多城市家长因为不满国民教育制度素质的低落而选择脱离体制内教育,惩罚这些家长不但无法保障孩子的受教育权利,反而是在剥夺孩子们接受素质教育的基本人权。因此小民奉劝副部长务必从教育领域开始贯彻参与式民主,充分了解不同族群不同阶层人民的教育需要,制定由下而上的教育政策和措施,才是百年树人的正当方式。
来源:
南洋商报 2019年1月31日
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