去年大选，承认统考都是朝野都开出的政治支票。不但可见这事在华社中的重要地位，而且朝野都以此来拉拢华社支持。如果统考获得承认，不单意味著独中教育体系与母语教育的地位获得政府的承认。在现实意义上，独中生可以用统考文凭进入国立大学、申请成为公务员等等。（但是至今为止，承认统考的具体做法与效用等等，仍然无人谈及。）
从长远来看，承认统考是可行的，但是现在马上承认统考，则非常困难。承认统考引起了一些友族的反对，並认为承认统考將威胁国家团结，以及马来文作为国语的地位。
这些其实都涉及到了民族主义。在二战之前，民族主义思维散播到南中国海的两岸，不论西马还是东马，各个族群都受到了民族主义的影响。马来民族主义与相关组织不但因此崛起（巫统在1946年的成立无疑是个高峰），同时本地的华人和印度人社群也受到了原乡民族主义的影响，成为了海外的中国和印度民族主义的一环。但是在马来亚和马来西亚成立之后，这些民族主义都被困在了马来亚/马来西亚这个国家框架之中。这些民族主义要如何在马来西亚这个国家之下互相包容，甚至互相合为一体，于是成为了大问题（换言之，马来西亚不但不是个国族国家nation-state，还是个正在建构国族论述的国家nation-building）。
单元与多元民族主义
在这样的情况下，马来人认为必须以马来民族主义为主轴，但是遭到其他族群的否定，认为必须保留各族特色。因为当时各个歷史事件与各方的折中，于是形成了今日的局面。但是应该走向以马来民族主义为主的单元，还是走向多元，以及其中的多项细节，至今仍然在摸索之中。
统考的承认与否，就是这一大问题上的其中一环，並且隨著政权轮替使得承认统考貌似露出曙光，于是单元与多元之爭的问题再度浮上檯面，统考也成为了两方所关注的问题。换言之，承认统考貌似小问题，但实际上是牵一髮而动全身的国家问题。
华社不乏反对声音
虽然承认统考一事得到不少华人的支持，华社內部对于这一问题也未必站在同一立场。华社內部有反对承认统考的声音，认为独中教育制度不符合国家教育体制的要求，同时也认为独中已经自立自强这么多年，並且也可用统考申请各个大学，所以不存在需要政府承认统考的需要。
除此之外，一些华人也不知道统考是什么，以及为何必须承认统考。所以对此议题不但不关心，甚至可能认为无聊。一些国中出身的朋友不清楚如此强烈要求承认统考的目的何在。即使笔者身边从独中毕业的朋友，也认为承认统考並不是急需，也不是一定要落实不可的事情。
此外，与半岛南部不同，半岛中北部崇尚进入政府中学而不是独中（越往北越是如此），对于统考是否承认较不放在心上。因此，要求承认统考的，主要局限于部分华社人士而已。华社许多人不瞭解统考和独中的情况下，也认为统考既然不是他们最看重的教育制度，所以对于承认统考这个议题也就不太重视了。
因此，对于要承认统考一事，並没有许多华人积极赞同，而是抱著可有可无的心態。同时许多友族也认为这会破坏国家体制，更是反对承认统考。所以统考承认的难度非常大。在这样的情况下，只是一味地要求政府承认，不如先做好宣传，例如透过各种媒体和宣传方式（从平面到网络媒体，从巡迴的多语展览与讲座等等），告诉人们独中和统考是什么，以及为何它们必须获得承认。
除此之外，不单单只是从华文教育出发与诉诸悲情的手段，而是必须从平等与正义等普世人权出发，联合其他少数族群的教育团体（例如连同原住民和印度社群爭取母语教育权力），一同爭取政府的认同。
承认统考虽然可行，但是当下必须要积极宣传，爭取更多人的支持才行。只喊著要承认而不做其他努力，只会让承认统考的终点越来越远。盼有能力者（教育部与董教总等华团），能有所行动。
来源：
东方日报 2019年02月12日
评论: 庄仁杰 • 衝决网罗
（华社研究中心研究员）
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